Губернатор Белгородской области Е.С. Савченко:
«Мы не станем жаловаться и возмущаться – мы будем действовать и добиваться успеха».

Дискуссия по антикризисным мерам в стране, в обществе идёт очень оживленно. Высказываются пожелания по преодолению кризиса, вносятся соответствующие поправки в план. Хотя, надо сказать, план весьма конкретный. Он не декларативный. Тем не менее, на мой взгляд, в нем нет ответов на некоторые ключевые вопросы. Главные из них – доступность хозяйствующих субъектов к финансовым ресурсам. Кто внимательно читал план антикризисных мер, в нём указаны три причины возникновения кризиса в России. Всё правильно сказано, но у этих трёх причин есть, по крайней мере, одна общая – монетаризм. Монетаризм – это когда, образно говоря, есть финансовый сектор, а есть реальный сектор экономики, и крайне важно, кто кого обслуживает.

На протяжении 18 лет у нас всё происходит наоборот – реальный сектор обслуживает финансовый. Финансовый сектор является доминирующим. В нормальной экономике должно быть наоборот. Финансовый сектор должен обслуживать реальный. Он – доминанта. Он – главный приоритет. Поэтому нас и «корёжит» постоянно. Да, мы выскочили немного за счет цен на нефть, за счет конъюнктуры. Но коренная проблема заключается в том, что у нас продолжается вот этот монетаристский курс.

Чтобы раз и навсегда подавить инфляцию, на мой взгляд, нужно сделать три вещи: первое – снизить ставки рефинансирования Центробанка. Не 13%, как сейчас – а 1 или 2%. Второе – установить контроль за маржинарным доходом банков - 3%, максимум 4%. Тогда все ресурсы будут поступать заемщикам по цене где-то 4-5% максимум. Третье – если и повышать цены естественных монополий, то на 1-2% в год. Уверяю вас, как человек, имеющий отношение к экономике и экономической теории, что инфляция будет в нашей стране на уровне 2 – максимум 3% в год.

К сожалению, многие почему-то считают, что чем выше процентная ставка, тем быстрее мы подавим инфляцию, хотя инфляция как раз и является следствием высокой процентной ставки. Это общая проблема. Изменив макроэкономический подход, мы переломим ситуацию.

Скажу о некоторых экономических итогах первых двух месяцев текущего года.
В январе индекс промышленного производства по сравнению с январем 2008 года у нас в области составил 96%. По России – 84%, в ЦФО – 78%. В феврале индекс промышленного производства в области составил 103,4% к февралю прошлого года. По стране – 86%, а в ЦФО, по-моему, опустился ниже 80% - около 75%. Таким образом, январь-февраль мы завершили с индексом 96,6% к уровню того же периода 2008 года. По сохранению темпов производства мы на втором месте в ЦФО после Калужской области.

Теперь о финансах. Квартальное задание по поступлению денег в областной бюджет нами даже немного перевыполнено, хотя поступление составляет 82% к этому уровню прошлого года. С учетом исполнения бюджетов районов, городов области мы приблизимся к 92-95% по сборам налогов к уровню прошлого года. Откровенно говоря, мы закладывали в бюджет более скромные результаты. Но если будут деньги, мы всегда найдем, куда их направить. Мы предприняли целый ряд мер по повышению устойчивости нашей экономики; по её диверсификации; осуществили целый ряд инвестиционных проектов, которые сегодня, в условиях кризиса, резко повышают устойчивость экономических субъектов хозяйства.

Например, в горнодобывающем комплексе. Считаю, например, что реализация на Лебединском ГОКе проектов горячего брикетирования железа – это как раз та «палочка-выручалочка», благодаря которой ГОК работает процентов на 20 – 30 устойчивее, чем если бы он работал в отсутствие этих проектов.
Другой пример – сельское хозяйство. Мы создали один из лучших кластеров по производству мяса птицы, свинины, где работают сегодня десятки тысяч людей. В сутки мы производим 2,5 тысячи тонн мяса. Люди заняты, хорошая заработная плата, и это положительный фактор устойчивости нашей экономики.

Каковы наши задачи сегодня? Они прозвучали в моем послании. Там есть 8 пунктов. Многие из них фактически совпали с теми семи пунктами, которые предложены в антикризисном плане правительства. Это говорит о том, что мы с вами на правильном пути. Актуальность этих пунктов не только не теряется, но, наоборот, нарастает.

Главная политическая задача – использовать кризис для консолидации общества, всей Белгородчины. Для этого нужен прямой открытый диалог. Через приемные, через встречи с людьми, разговоры. Вот первое, что мы должны делать, и что мы делаем с помощью наших приемных.

Второе: кризис – это всегда хорошая возможность избавляться от того, что не является конкурентоспособным и эффективным. К примеру, создает проблемы какой-то чиновник – очереди, например – значит, от него нужно избавляться. Давайте объявим войну очередям. Один критерий: если ты создал очередь, либо избавляйся от неё в кратчайший срок, либо уступи место другому, кто справится. Иного подхода и быть не должно. Не надо выслушивать никаких объективных причин – что вот у нас того-то не хватает и зарплата низкая и т.д. Ничего подобного – или ты делаешь, или должен это делать другой. Белгородчина – территория, свободная от очередей. Таким коротким должен быть наш лозунг. Мы должны избавляться от нерадивых, грубых, чванливых чиновников.

Следующее направление – борьба с коррупцией. Мы должны расценивать коррупцию, как мародерство во время военных действий. Меры по борьбе с коррупцией постоянно обсуждаются Советом по противодействию коррупции, который я возглавляю. Мы видим два основных направления – открытость и прозрачность власти при помощи создания электронного правительства, постоянных контактов власти со всеми желающими посредством информационных технологий. Второе – это анонимное анкетирование. Каждый чиновник должен знать, что за ним следят. Общественное мнение не обманешь.

Следующая задача – мы должны выстроить такую систему взаимоотношений, когда состоятельная часть белгородского общества помогает нуждающимся в стартовом капитале. У государства сегодня нет соответствующего механизма и банки не могут этого сделать. Они могут только предложить кредит за 25 процентов под немыслимые залоги. В то же время мы видим, как развивается «серый» рынок финансовых услуг. Мы должны здесь выработать систему мер. Мы её предложили – организовывать общества взаимного кредитования, использовать другие финансовые инструменты – те же кредитные кооперативы.

Предлагаю - давайте мы сбросимся какими-то своими небольшими финансами, создадим управляющую компанию, можно выделить из областного бюджета 2-3 миллиона. Собрали 10 миллионов, выдали 2 десятка кредитов под 8-10% - всё, мы дадим стартовые условия для двадцати человек. Двадцать семей будут спасены. И проследить, чтобы всё было чисто, открыто. Таких обществ кредитования должны быть десятки, может быть, сотни на территории Белгородской области.

Кроме того, нужно поддерживать действующий, прежде всего, малый бизнес. Давайте введем мораторий на те же проверки. Давайте использовать опыт Москвы, где мэром наложен до конца года мораторий на ряд проверок. Использовать опыт Белоруссии, где это решение принято на президентском уровне. Я думаю у нас достаточно полномочий, чтобы это сделать. Я бы ждал здесь инициатив от партии.

Следующее – мы должны поддержать всех молодых выпускников вузов, ссузов, ПТУ. Их у нас более 20 тысяч человек. Мы обязаны сделать всё, чтобы каждый из них был трудоустроен. Партия «Единая Россия» должна обеспечить политический контроль за этим процессом. Нет более важных текущих политических задач.
Следующее направление – программа замещения. Нужно, чтобы крупные предприятия создали вокруг себя малые хозяйствующие субъекты, которые будут работать только на их заказы. Давайте подойдем к решению этой проблемы через партийное влияние. Используем авторитет партии. Партия мертва без дела.

И последнее. Чем партия «Единая Россия» отличается от других устоявшихся партий? Отличие в том, что другие партии передают часть своего авторитета своим новым членам, в то время как члены партии «Единая Россия» передают ей часть своего личного авторитета. Поэтому давайте внимательно смотреть на членство в рядах партии. Чтобы это были честные, авторитетные люди.

Кризис – это экзамен на зрелость любой партии, а «Единой России» - в особенности. У нас должен быть такой лозунг: мы не станем жаловаться и возмущаться – мы будем действовать и добиваться успеха.

Дата публикации: 07.04.2009